In het voorstel staan verschillende vormen van schadeloosstellingen: een compensatie, een tegemoetkoming, een vast eenmalig bedrag en kwijtschelding van schulden. Gedupeerden krijgen die schadeloosstelling in het ene geval automatisch, maar in het andere geval moeten ze er zelf een aanvraag voor indienen. ‘Hierdoor is het voor gedupeerden moeilijk te begrijpen óf ze iets moeten doen en wát ze moeten doen om schadeloosstelling te ontvangen’, concludeert de raad in het advies.

De verschillende methodes leggen daarnaast ‘een enorme druk’ op de instanties die de regelingen moeten uitvoeren. De kans bestaat dan ook dat de instanties fouten gaan maken, met als gevolg dat sommige gedupeerden wellicht weer geld moeten terugbetalen, aldus de raad. Een doel van het wetsvoorstel, namelijk herstel van vertrouwen, kan daardoor onder druk komen te staan. Verder concludeert de raad dat het nu onduidelijk is naar welke rechter gedupeerden moeten stappen als zij het oneens zijn met de beslissing over de schadeloosstelling.