Met het wetsvoorstel schaft het kabinet de kinderopvangtoeslag af. In plaats daarvan komt er een subsidie die niet afhankelijk is van het inkomen van ouders en direct betaald wordt aan houders van kindercentra en gastouderbureaus. Kinderopvangorganisaties regelen alles rond de subsidie direct met de dienst toeslagen. Ouders hoeven bijna niets meer te doen om gebruik te maken van gesubsidieerde kinderopvang. Terugvorderingen bij ouders komen nooit meer voor.

Met deze nieuwe subsidie gaat de overheid bovendien veel meer bijdragen in de kosten van de kinderopvang. Voor veel ouders wordt kinderopvang volgens het kabinet daardoor een stuk beter betaalbaar. Critici menen dat vooral de hogere inkomens baat hebben bij de veranderingen, ouders met lagere inkomens in mindere mate.

Volgens het wetsvoorstel wordt kinderopvang een dienst van algemeen economisch belang (DAEB). Dit moet volgens het kabinet vanwege Europese staatssteunregels. Voor het uitvoeren van een DAEB gelden bepaalde regels. Deze regels zorgen ervoor dat het belastinggeld dat bedoeld is voor kinderopvang, ook gebruikt wordt voor kinderopvang.

Het kabinet wil wel zorgen ‘dat de kinderopvangsector aantrekkelijk blijft voor ondernemers. Zij moeten de vrijheid houden om te ondernemen en te investeren in kinderopvang. Want zij zorgen voor een divers aanbod van goede kwaliteit.’ Het kabinet wil dan vooral onnodige administratieve druk voorkomen. Gastouders en ouderparticipatiecrèches zullen vanwege hun beperkte omzet worden uitgezonderd van deze DAEB-regelgeving.

Bureau EY-Parthenon onderzoekt in opdracht van het kabinet de gevolgen voor investeringen en kinderopvangorganisaties, waaronder de maatstaven voor een redelijk rendement. De uitkomsten worden eind dit jaar verwacht. Ook krijgen gemeenten meer mogelijkheden om de eigen bijdrage van ouders te vergoeden. Hiervoor is vanaf 2029 tot en met 2038 jaarlijks 24 miljoen euro gereserveerd, voor eerdere invoering is momenteel geen budget.