In het nieuwe stelsel hoeven werkende ouders nog maar een klein deel van de kosten voor kinderopvang te betalen. Het wetsvoorstel waarmee dit geregeld wordt, wordt in oktober 2025 openbaar gemaakt, kondigt het kabinet aan. De bijdrage die de overheid betaalt aan betaalbare kinderopvang gaat in het nieuwe stelsel fors omhoog, naar ongeveer negen miljard euro per jaar, ruim anderhalf keer zoveel als nu.

Het risico bestaat dat dit gaat leiden tot prijsstijgingen. Dit wil het kabinet voorkomen. Het vindt het noodzakelijk dat belastinggeld ten goede komt aan werkende ouders. Ook raakt de toekomstige financiering van kinderopvangorganisaties de Europese regels voor staatssteun. Om ongeoorloofde staatssteun te voorkomen acht het kabinet het onontkoombaar om in het nieuwe stelsel kinderopvang aan te merken als dienst van algemeen economisch belang (DAEB).

Om excessieve overwinsten te voorkomen, worden in het nieuwe stelsel regels gesteld. Het kabinet vindt het van groot belang dat ondernemers in de kinderopvang redelijke rendementen kunnen blijven realiseren en kunnen innoveren. Uitgangspunt is dan ook dat ondernemers de vrijheid moeten houden om te ondernemen en te investeren in goede en toegankelijke kinderopvang.

Het kabinet wil de invulling van de DAEB daarom zo vormgeven dat deze goed aansluit bij het ondernemende karakter van de sector. Het kabinet gaat de kinderopvangsector actief betrekken bij de verdere uitwerking om ervoor te zorgen dat de DAEB ondernemerschap blijft stimuleren en geen onnodige administratieve druk oplevert.

Vanwege de grote mate van publieke financiering en de publieke taak die kinderopvangorganisaties uitvoeren, komt de kinderopvang straks ook onder de Wet Normering Topinkomens te vallen. Daarmee worden mogelijke excessieve beloningen aan bestuurders voorkomen.