Het huidige stelsel van toeslagen (zoals de kinderopvangtoeslag) loopt tegen grenzen aan van wat de Dienst Toeslagen kan doen. Bijvoorbeeld als het gaat om uitzonderingen op de regel. Om specifieke groepen te ondersteunen, zijn er in de wet talloze uitzonderingen vastgelegd. Als we dit doolhof van uitzonderingen doorbreken, wordt het stelsel minder complex. Dit maakt het beter te begrijpen voor burgers en makkelijker uit te voeren door medewerkers.

Maatwerk kan in individuele situaties verschil maken. Dat helpt veel mensen, maar het is reparatie achteraf. En maatwerk alleen is niet genoeg. Er zijn fundamentele keuzes en structurele oplossingen nodig. Het is bijvoorbeeld veel eenvoudiger om gehuwden en geregistreerd partners alleen als toeslagpartner aan te merken wanneer zij daadwerkelijk op hetzelfde adres wonen.

Een ander groot knelpunt zijn terugvorderingen. Toeslagen zijn pas echt een steun wanneer ze niet terugbetaald hoeven worden. Het leidt tot financiële onzekerheid en problemen als mensen hun voorschotten moeten terugbetalen. Dat moet anders.