Beleid, Bestuur, Management & Pedagogiek in het kindcentrum

Advies landsadvocaat DAEB in kinderopvang

De landsadvocaat heeft een advies uitgebracht over de vraag of met het nieuwe financieringsstelsel voor kinderopvang zoals opgenomen in een conceptwetsvoorstel, sprake is van staatssteun. En of deze staatssteun rechtmatig kan worden verstrekt door kinderopvang te beschouwen als dienst van algemeen economisch belang (DAEB). Het advies is door demissionair staatssecretaris Nobel (SZW) naar de Tweede Kamer gestuurd.


Het advies geeft inzicht in de argumentatie van het ministerie om DAEB in de kinderopvang in te voeren. Opvallend in het advies van de landsadvocaat is paragraaf 5.6 van de brief, waarin wordt gesteld dat mogelijk toch sprake zou kunnen zijn van staatssteun bij de DAEB-aanpak omdat het gaat om een ‘selectieve maatregel’. Terwijl juist de héle sector kinderopvang in het nieuwe kinderopvangstelsel wordt ondersteund, van bevoorrechting is dus geen sprake.

Echter, de landsadvocaat stelt dat subsidiering van kinderopvangorganisaties (ook) selectief kan zijn ten opzichte van andere ondernemingen binnen de sector. ‘Er zijn namelijk ondernemingen actief in dezelfde sector die daadwerkelijk concurreren met de kindercentra en gastouderopvang, en zich dus in een ogenschijnlijk vergelijkbare situatie bevinden, maar geen steun zullen ontvangen. Te denken valt aan de nanny aan huis, oppascentrales en au pairs.’